Нальчанин Ибрагим Султыгов, обратившись после проверочных мероприятий на федеральном контрольно-пропускном пункте «Урух» в прокуратуру Кабардино-Балкарии и временную оперативную группу органов и подразделений МВД России, получил противоположные ответы.
В своих заявлениях Султыгов сообщил, что 8 февраля около 18 часов на КПП «Урух» такси, в котором он и еще два человека ехали из Назрани в Нальчик, остановил сотрудник ДПС и попросил их «пройти на регистрацию». На вопросы пассажиров, что за регистрация, полицейский ответил: там все объяснят. По словам заявителя, он увидел обитый железом вагончик, у которого стояла очередь: «Мне предложили положить на стол металлические предметы и пройти через рамку металлоискателя. За длинным столом сидели 4-5 сотрудников полиции, принимавшие у граждан паспорта и производившие какие-то манипуляции: то ли занося данные в компьютер, то ли сверяя паспорта со своей базой данных».
Ибрагим Султыгов попросил участкового уполномоченного из Астраханской области, капитана полиции Алексея Сязина (он представил свое удостоверение), разъяснить, на основании какого нормативно-правового акта от граждан требуют выйти из автотранспорта для прохождения регистрации. Капитан сослался на приказ №19 ВОГОиП МВД России. Султыгов уточнил: есть ли в приказе требование — выйти из машины и зарегистрироваться. Сязин не ответил.
21 февраля около 15.20 маршрутная «Газель», на которой заявитель направлялся из Нальчика в Назрань, также была остановлена на посту «Урух».
Инспектор ДПС УМВД по Астраханской области Сергей Шаронов предложил пассажирам микроавтобуса пройти на регистрацию: «По розыску происходит досмотр транспортных средств». В ответ на нежелание пассажиров выходить попросил передать ему паспорта для регистрации. Пассажиры отказались. Ссылаясь на статью 27 Конституции РФ, гарантирующую право свободного передвижения и выбора места пребывания, Ибрагим Султыгов предложил инспектору не задерживать их. Полицейский отказался и в случае непрохождения регистрации пригрозил «вызвать группу»: «Во избежание эскалации конфликтной ситуации пассажиры вынуждены были пройти в помещение для регистрации».
Ибрагим Султыгов просил ответить: имеют ли право полицейские принуждать пассажиров выйти из транспортного средства и пройти регистрацию, разъяснить смысл термина «регистрация» и каким нормативно-правовым актом она предусмотрена. Он представил видеозаписи обоих случаев, сделанные на посту «Урух».
Прокуратура Кабардино-Балкарии ответила заявителю, что «доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение» и прокуратурой начальнику ФКПП «Урух» «объявлено предостережение о недопустимости нарушений федерального закона «О полиции».
Начальник управления по организации работы учетно-заградительной системы МВД России в СКФО А. Римский ответил, что «неправомерных действий со стороны сотрудников полиции не усматривается». Он сослался на положения закона «О полиции», согласно которым полицейские имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, и останавливать транспортные средства.
Ибрагим Султыгов обращает внимание, что граждан можно проверять, как это гласит закон «О полиции», только при наличии «данных, дающих основания подозревать граждан в совершении преступления» или «полагать, что они находятся в розыске». Транспортные средства останавливают и проверяют только для обеспечения безопасности дорожного движения и при наличии данных об оружии, боеприпасах, взрывных устройствах и наркотиках.
Муса Эльдаров