Автор: Газета Юга, 23.01.20 №3 (1345)
Правительство КБР в своих отчетах использует термин «валовой внутренний продукт» (ВВП), что как минимум некорректно, так как это стоимость товаров и услуг, произведенных на территории всей страны. А следовало бы применять термин «валовой региональный продукт» (ВРП).
По информации, представленной правительством, по итогам 2019 ВРП составил 145 млрд руб. То есть по параметрам ВРП на душу населения (даже при значительном завышении показателя) республика среди регионов РФ занимает одно из последних мест с конца-160 тыс. руб. на человека в год.
Очень полезно было бы проанализировать структуру нашего ВРП, посмотреть, сколько материальных благ производится в разных сферах. Но, к сожалению, методика, применяемая госстатистикой, не дает возможности представить четкую картину.
Однако все же можно сказать, что ВРП республики на треть опирается на производство, а на две трети — на услуги и торговлю. При этом значительный удельный вес торговли получен на фоне неуклонного снижения удельного веса отраслей сферы производства. Гордиться тут нечем, так как в структуре внутренней торговли очень много импорта — иностранная одежда, электроника, предметы быта…
Лидирующее место в структуре ВРП занимает доход от операций с недвижимостью — комиссионная прибыль, доход от купли-продажи жилья, а также прибыль от сдачи недвижимости в аренду. В КБР много рантье, зарабатывающих на сдаче в аренду своих квартир, переоборудованных в коммерческую недвижимость, помещений собственных торговоразвлекательных центров… Кто- то построил новые базы и торговые центры и сдал их в аренду продавцам — вот вам и прирост ВРП за счет высокой арендной платы. Арендодателю попасть в эту статистику намного проще, чем людям, которые что-то производят или оказывают услуги.
При определении ВРП учитывается и то, что многие живут в собственных квартирах и домах. Государство учитывает вклад собственников жилья в ВРП в виде рассчитанной по рыночным ценам суммы их «арендных платежей» — предполагается, что собственник платит арендную плату «самому себе». При этом ВРП может содержать и сумму расходов собственников жилья как «арендаторов», и сумму их доходов как «арендодателей». Поэтому не стоит удивляться, что доходы от недвижимости являются одними из главных в общем объеме ВРП.
Такая структурная составляющая, как строительство, тоже подвержена двойному пересчету. Сначала считают и включают в ВРП стоимость изготовленных на производстве окон, дверей и местных стройматериалов. Затем в ВРП попадают со своей ценой объекты завершенного строительства.
Само собой разумеющееся — и манипуляции цифрами отчетов правительства КБР, связанных с бюджетом. Нередко такие отчеты заканчиваются реляциями типа: «Это позволит в текущем году направить средства не на погашение кредиторской задолженности, а на решение первоочередных социальных и экономических задач, обеспечивающих поступательный рост экономики в целом». О каком росте экономики может идти речь, когда официально по рейтингу Минэкономразвития РФ республика считается наиболее отсталой, имеющей самый низкий уровень социальной ответственности? Если в Москве среднестатистическая семья с двумя детьми после уплаты налоговых и неналоговых платежей имеет доход 44 тыс. в месяц (в среднем по стране 32 тыс.), то в Кабардино-Балкарии этот показатель- минус 1200 руб. То есть каждая семья в КБР в результате деятельности правительства республики теряет порядка 15 тыс. руб., не имея никаких перспектив в настоящем и будущем.
Происходит деградация региона, отставание от окружающего нас мира, разрушение социума и человеческого капитала, утрата способности к существованию. Как результат — протестное поведение, особенно молодежи, выраженное в ее dress и face code и пока молчаливом несогласии с существующим положением вещей.
При этом федеральное правительство оставило регионы один на один с майскими указами, возложив на бюджеты неподъемные обязательства по повышению заработных плат, не передав дополнительных средств, уменьшая с 2015 уровень дотаций. Сокращение поступлений из федерального центра еще больше, чем в других регионах, ударило по положению населения КБР из-за бездеятельности правительства.
Впрочем, что-то в головах власть имущих зашевелилось, и правительство сделало ставку на социальный контракт — бедным дают деньги с условием выхода на стабильное получение дохода. Но существующие данные свидетельствуют, что денег и на короткий период. Самая распространенная статья — ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Иными словами, бедным предлагается кормиться с огорода, или, как альтернатива,- на государственную соцпомощь, в том числе на помощь малообеспеченным семьям с доходами ниже величины прожиточного минимума.
Высокие темпы роста потребительского кредитования демонстрируют, что определенным категориям населения не хватает своих доходов для покрытия текущих потребностей. Чтобы поддерживать прежний уровень жизни, люди вынуждены брать все больше и больше кредитов. Ситуация в республике сложилась тупиковая: фактически потребление, которое наращивается за счет кредитов,- это в последнее время и есть почти весь прирост экономики КБР.
Правительство республики, понимая, что дальше так жить нельзя, показательно сократило задолженность бюджета и даже представило его профицитным. В действительности, если посмотреть на динамику бюджета в реальном выражении — в сопоставимых ценах, оказывается, что его расходная часть регулярно и уже длительный период сокращается, что интуитивно согласуется с ощущением пресловутого «денег нет». А в этом году, если все пойдет по суровому плану Минфина, реальные расходы сожмутся еще, а доходы в обозримом будущем практически не вырастут.
О каком профиците на этом фоне вообще может идти речь?
Правительству КБР что-то мешает вывести точный процент зависимости республиканского бюджета от федерального (дотационности). Правительственный отчет преподносит цифру 37,7%. А простой арифметический расчет говорит об ином: 64,2%. Вот истинное положение вещей.
Пиком же лицемерия можно признать самопиар несуществующих достижений правительством КБР, которое отчиталось: «За достижение наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти в 2019 году Кабардино-Балкария получит более 785 млн руб.». Среди показателей эффективности, составляющих основу формулы, по которой присуждается данный грант, такие как: количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики; уровень реальной среднемесячной заработной платы; уровень бедности; уровень доступности жилья… Вряд ли кто-то из федералов в здравом уме (если только речь не идет о фальсификации из региона) стал бы приплачивать за показатели, характеризующие положение нашей республики как наиболее отсталой.
Печальным итогом продолжающегося самопиара со стороны правительства КБР в ближайшие годы может стать продиктованное самой жизнью плановое увеличение бюджета республики до 40 млрд рублей, заложенное в программу развития СКФО до 2024, которое с гордостью будет преподнесено населению как очередная заслуга. При этом уровень дотационности без создания новых рабочих мест, производств, условий для увеличения собственной налогооблагаемой базы только возрастет.
Эльдар Мамхегов, кандидат экономических наук
«Газета Юга»