Правозащитный центр КБР по жалобе матери осужденного Ахмеда Балкарова направил запросы в федеральные и региональные надзорные органы и инстанции

Генеральному прокурору РФ  

ГУЦАН А.В.

Правозащитный центр Кабардино-Балкарской Республики, рассмотрев поступившее заявление Балкаровой Арины Барасбиевны (КБР, г. Нальчик), обращается к Вам в связи с допускаемыми, по имеющимся сведениям, многочисленными и систематическими нарушениями прав осужденного к лишению свободы Балкарова Ахмеда Арсеновича, 1992 г.р., отбывающего наказание в ФКУ ИК №4 УФСИН России по Пензенской области.

Согласно предоставленным материалам, осуждённый Балкаров А.А. был приговорён к пятнадцати годам лишения свободы в 2017 году и с тех пор находится в ФКУ ИК-4. С первых дней пребывания в учреждении он стал объектом систематических дискриминационных действий со стороны администрации, обусловленных национальной и религиозной принадлежностью. Осуждённый исповедует ислам, что неоднократно приводило к конфликтам с администрацией и необоснованным дисциплинарным взысканиям.

Эти действия привели к неоднократным помещениям осуждённого в штрафные изоляторы (ШИЗО), помещения камерного типа (ПКТ), единые помещения камерного типа (ЕПКТ) и строгие условия содержания (СУС), лишив его возможности находиться в жилом отряде. Заявитель указывает на значительное ухудшение психологического состояния осуждённого в результате этих действий.

Кроме того, заявитель сообщает о необоснованных ограничениях права на свидания с сыном, которые проводились крайне редко под различными предлогами. Несмотря на неоднократные обращения в ФСИН России с просьбой о переводе осуждённого в учреждение, расположенное ближе к месту жительства заявителя, ответы либо не поступали, либо носили формальный характер.

27 апреля 2026 года заявителю стало известно о намерении администрации учреждения этапировать осуждённого в психиатрическую больницу города Рыбинск Ярославской области. При этом ранее у осуждённого не выявлялось психических расстройств, на территории Пензенской области имеется аналогичное медицинское учреждение, а само этапирование планируется без регистрации в следственном изоляторе и в экстренном порядке.

Правовая оценка изложенных фактов выявляет ряд серьёзных нарушений, противоречащих как Конституции РФ, так и уголовно-исполнительному законодательству.

1. Часть 1 статьи 28 Конституции РФ гарантирует каждому право на свободу совести и вероисповедания. Любые нарушения этих прав являются грубым посягательством на конституционные гарантии.
2. Статья 115 УИК РФ регулирует порядок применения дисциплинарных взысканий. Дисциплинарное взыскание может быть применено только в случае совершения виновным проступка. Необоснованное применение взысканий, особенно по национальным или религиозным мотивам, недопустимо.
3. Статья 89 УИК РФ гарантирует осуждённым право на свидания с родственниками, которое может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом. Необоснованный отказ в предоставлении свиданий влечёт ответственность должностных лиц.
4. Статья 81 УИК РФ предоставляет возможность перевода осуждённого из одной исправительной колонии в другую по ходатайству родственников или в связи с болезнью и необходимостью длительного лечения. Бездействие в рассмотрении таких ходатайств нарушает право осуждённого на поддержание связи с семьёй.
5. Статья 101 УИК РФ регулируют порядок оказания медицинской помощи осуждённым, их перемещения и направления на стационарное обследование. Направление осуждённого в медицинское учреждение другого региона должно быть обосновано медицинскими показаниями и согласовано в установленном порядке. При наличии аналогичного учреждения на территории субъекта Российской Федерации этапирование за тысячу километров выглядит необоснованным и создаёт препятствия для родственников в оказании поддержки и контроля за состоянием здоровья осуждённого.
6. Этапирование в экстренном порядке без соблюдения установленных процедур противоречит порядку перемещения осуждённых, установленному нормативными правовыми актами ФСИН России, и может свидетельствовать о попытке избежать контроля со стороны общественных наблюдательных комиссий и родственников.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», просим:

1. Провести комплексную проверку фактов нарушений прав осуждённого Балкарова А.А., включая дискриминацию по национальному и религиозному признакам, необоснованное применение дисциплинарных взысканий и содержание в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и СУС.
2. Вмешаться в ситуацию и приостановить этапирование осуждённого в психиатрическую больницу города Рыбинск до завершения проверки законности и обоснованности такого направления.
3. Проверить законность и обоснованность направления осуждённого на врачебную комиссию в психиатрическую больницу другого региона при наличии аналогичного учреждения на территории Пензенской области.
4. Содействовать рассмотрению ходатайства о переводе осуждённого в исправительное учреждение на территории Кабардино-Балкарской Республики или максимально близко к месту жительства заявителя.
5. Содействовать к привлечению установленной законом ответственности должностных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, допустивших нарушения прав осуждённого.
6. Информировать Правозащитный центр Кабардино-Балкарской Республики о результатах рассмотрения обращения в установленный срок.

С уважением,
Председатель Кабардино-Балкарского регионального правозащитного центра
ХАТАЖУКОВ В. Н.

______________________________