Автор: Газета Юга, 07.03.19 №9 (1300)
Выпускница школы-интерната №5 для сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, Елена Гасиева 30 января сдала в приемную президента России в Москве заявления выпускников и педагогов интерната о нарушении их прав, а также заключение Общественной палаты КБР о ситуации в образовательном учреждении.
Возвратившись в Нальчик, Елена Гасиева получила сообщение: представленные ею документы переданы в администрацию временно исполняющего обязанности главы Кабардино-Балкарии.
Гасиева обучалась в интернате в Нартане с конца августа 1996 (ей тогда было 10 лет): отца она не знала, а мать в июле 1996 была признана инвалидом I группы и не могла выполнять родительские обязанности. Елена Гасиева ушла из интерната по окончании 11 класса в начале сентября 2003 в профессиональное училище №24 в Нальчике.
Ни по окончании интерната, ни в период учебы в училище, ни позже в учебных заведениях, в органах образования и органах опеки и попечительства не возник вопрос о необходимости регистрации Гасиевой как нуждающейся в получении жилья и имеющей статус оставшейся без попечения родителей.
Елена Гасиева считает, что это должна была сделать администрация интерната: «Перед тем как уйти оттуда, я подошла к директору Алишанову, спросила: «Мне полагается квартира или какое-либо жилье?» Он ответил: «Тебе ничего не положено».
Когда Гасиева узнала о своих правах, ей самой пришлось собирать документы и восстанавливать свой статус. По ее словам, никаких документов после окончания интерната ей не выдавали. Алисултан Алишанов утверждает, что все личные документы были переданы выпускнице, но подтвердить это не может: документы по переписке и журнал исходящей документации уничтожены после истечения срока хранения.
«Я обращалась в министерство образования и науки КБР. Они отвечали: вы очень поздно пришли.
Я им объясняла, что изначально не знала о своих правах, мне никто их не разъяснил. Они отвечали: «Это ваши проблемы. Это не мы, это органы опеки и попечительства должны были делать». Но и в опеке нас не слушали. Прежняя начальница гоняла нас, пока не пришел новый, который выслушал и стал как-то помогать», — говорит Гасиева.
Весной 2017 она обратилась в нальчикский городской суд: просила признать ее оставшейся без родительского попечения с 1996 по достижении 18 лет и обязать Минобрнауки включить ее в список нуждающихся в жилье.
Суд признал ее лицом, оставшимся без родительского попечения в 1996-2004. При рассмотрении жилищного вопроса свидетель Мадина Тухужева, работавшая социальным педагогом в школе-интернате №5, сообщила суду, что документы выпускников направлялись в органы опеки и попечительства для постановки на учет на получение жилья. Направлялись ли в эти органы документы Гасиевой, свидетель не помнила.
Министерство образования и науки КБР выступало и против установления ей статуса сироты, и против включения в списки на жилье. Представители интерната и отдела опеки и попечительства в суд не пришли, хотя были официально вызваны.
Суд отказал Гасиевой во включении в список, указав, что ей уже больше 23 лет, а этот возраст установлен законом как предельный для постановки на учет. Пять лет (от 18 до 23) — срок, который дают сироте, чтобы самостоятельно реализовать свое право, если «по каким-либо причинам это не сделали лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите его прав, когда он был несовершеннолетним».
Минобрнауки КБР обжаловало этот судебный вердикт, считая признание статуса оставшейся без попечения родителей незаконным. Верховный суд КБР оставил решение городского суда без изменения.
В августе 2018 Елена Гасиева вновь обратилась в нальчикский городской суд, поставив вопрос о необходимости предоставления жилья, а также потребовав возмещения денежных сумм, которые «находились на ее личном счете и должны были накапливаться в течение 7 лет».
Суд констатировал, что ей уже 32 года, а законом установлен возраст в 23 года, когда сирота может быть включена в список нуждающихся в жилье.
Иск Гасиевой был подан к Минобрнауки КБР. Суд подчеркнул, что истица не предоставила доказательств, что не получала пособие, находясь в интернате (в училище оно выплачивалось), а также о том, что эти полномочия были возложены на министерство. Ее иск был оставлен без удовлетворения.
Елена Гасиева рассказала, что не получала никаких денег по окончании интерната: «Платье на выпускной мне купили, сняв 5 тыс. рублей со счета, открытого моей бабушкой. Мне говорили, что оно приобретено за счет интерната, но после выпуска я узнала: открытый на меня бабушкой счет обнулеван».
В документах Гасиевой есть несколько решений администрации Нальчика и руководства совхоза «Нальчикский», согласно которым ее матери выделяется в одном случае двухкомнатная, в другом — трехкомнтная квартира: «Но сейчас в этих квартирах живут другие люди. Почему интернат и органы опеки допустили, что эти жилые помещения были переданы другим лицам в то время, когда мы с сестрой были несовершеннолетними, а они нашими опекунами, ответа мы не получили.
Елена Гасиева с мужем и тремя малолетними детьми живет у свекрови, где находятся еще две семьи.
По возвращении из Москвы ей позвонил молодой человек, представился следователем отдела МВД по Чегемскому району, но не назвал себя, и предложил приехать и дать объяснения: «Его интересовало, есть ли у меня данные о виновности Алишанова. Я предложила прислать мне повестку. Я никак не могу добиться ответа на вопрос: если государство взяло на себя обязательство обеспечить сироту жильем, какие-то должностные лица обязаны обеспечить это право? Или они призваны скрывать от сироты, что закон дает право на жилье, чтобы по достижении 23 лет сказать: все, ты поздно обратился, ты профукал свое время и свое жилье? На эти вопросы не отвечают ни суды, ни органы опеки и попечительства, ни руководство интерната».
Письма выпускников интерната в Нартане касались незаконного, по их мнению, «рабского труда», попыток перевести их в дом инвалидов как «психически больных».
В письмах работников интерната говорилось о нарушении трудовых прав и финансовой дисциплины.
В приемную главы государства было передано заключение комиссии Общественной палаты КБР во главе с профессором Муратом Хоконовым о проверке филиала нартановского интерната в Заюково. Комиссия пришла к выводу о «серьезных недостатках, которые носят структурный характер», и констатировала: ситуация по сравнению с предыдущими проверками «существенно ухудшилась».
Было выражено сомнение в необходимости объединения двух интернатов, расположенных в 40 км друг от друга. Интернат в Нартане предназначен для здоровых детей, в силу разных причин оказавшихся сиротами, а в Заюково-коррекционная школа для детей с нарушениями здоровья.
Комиссия установила, что девочки и мальчики живут в одних корпусах, на одних этажах и даже в соседних комнатах: «На наш взгляд, это недопустимо. Сотрудники интерната не смогли внятно ответить на вопрос, как им удается избежать сексуальных домогательств, к которым особенно склонны дети с нарушениями интеллекта».
Комиссия проверила информацию об «инциденте гомосексуального характера» в заюковском учебном заведении, отметив, что произошел он «по вине воспитанников нартановского интерната». Комиссия пришла к выводу, что две сотрудницы, ставшие свидетелями этого инцидента, «подверглись гонениям» со стороны директора.
В заключении комиссии ОП КБР отмечено, что «скандалы с сексуальной основой озвучиваются» в интернате в Нартане «не первый раз». При этом реакцией директора «становятся гонения вплоть до увольнения на тех, кто осмеливается поднимать эту тему». В документах комиссии сообщалось «о факте педофилии» и «беременности двух воспитанниц школы-интерната».
У комиссии возникло много вопросов о целесообразности введения в коррекционной школе «семейного принципа» формирования групп, когда в «семью» включаются дети разных возрастов: «Оказалось, что инициаторами всех без исключения грубейших нарушений дисциплины, включая трагический случай гибели девочки, оказывались главы семей. После этого случая главами семей назначались только девочки. У комиссии сложилось твердое убеждение: если бы не практика проживания девочек и мальчиков на одном этаже и семейный принцип организации детских групп, то страшного инцидента с гибелью ребенка не произошло бы».
Комиссия выразила озабоченность тем, что директор Алишанов избавляется от «проблемных», на его взгляд, детей: за неделю до проверки были отчислены три воспитанника из 8, 4 и 2 классов.
Мурату Хоконову тоже позвонили после возвращения Елены Гасиевой из Москвы. Сотрудница министерства просвещения КБР приглашала его на беседу. Хоконов ответил, что готов принять ее у себя, и обозначил время, когда сможет это сделать: «Вместе с тем я был готов встретиться с министром».
Мурат Хоконов подчеркнул, что еще в 2015 Общественная палата, проверив интернат в Заюково, высказывалась против присоединения его к образовательному учреждению в Нартане, так как это разнопрофильные интернаты, расположенные на значительном расстоянии друг от друга.
Тагир Денгалов
